针对农田，废除一切赋税，只按土地收税，土地分三级而评（优质水田、水田、旱田），以定税率。废除一切徭役，按劳定酬，实行官府临时聘用制。开垦荒地者，免三年赋税，第四至第十年按旱田收税，土地三年一次定级。
这份法令针对性非常明显，东汉黄巾之乱的根源就在于土地高度集中，而这份法令废除了一切徭役赋税，直接摊在地主的头上，也就是地方豪强的头上，至于地方豪强如何在平民中收回，那是《蜀科》的事情了。
这才是李文的真正意图，但是，若要实施，必然阻碍巨大，与至于法邈等人脸色都变了。
这是李文决意走出的第二步，不容有失，笑意盎然吩咐法邈安排，进行研究制定，所谓的研究制定，不过在原则不变的情形下，对细节进行补充。
李文不管法邈如何想法，一声令下，十日之内，要有结果，完冷着脸就走了出去，一出县衙，就看到一骑飞奔而来，一声马嘶声急响，骏马竟双蹄扬起，瞬间停滞在李文眼前，骑士翻身落马，身手矫健，李文心下惊奇，一看，竟然是个半大孩子。
“请问这位大哥，绵竹县令李文是否再此？”这个看上去和关索差不多大的孩子，长得非常健壮，且非常礼貌，只是在城里策马奔驰，只怕是哪个世家的公子。
“我就是，哥找我何事？”李文温声笑道，一副慈祥的样子。
“啊！你就是鹏飞叔叔！我是庞会，父亲让我找你。”庞会当街跪下，大声道：“请将军收留！”
李文闻之大喜，“哈哈，想不到令明兄这么快就接你们过来了！”
庞会本来有些欣喜的表情，立刻阴沉下来，李文见之大讶，“怎么回事？”
庞会强忍着眼泪，把事情始末完，李文才知道庞德、于禁之事，不禁有些愕然，也感到了一丝诡异。
李文带着庞会回到院子，心里细思着为什么庞德会送儿子过来，盘算着怎么安置庞会，看着不屈的名将之后，突然想到，庞德送庞会过来，无非是要李文培养，于是，一个设想从脑海蹦出来。
第二天，李文留下愿意过平静日子的弟兄，带着十几个愿意跟随的随从回到县衙，把庞会留在身边，令杜青为县尉，安排好一众随从后，在县衙设置一堂，李文定时讲课，或典故、或《蜀科》、或武艺、或兵法、或稀奇古怪的故事，内容不限，听者也不限，百姓可来，士子亦可来，讲完可议，褒贬即可，如有价值之论，自有人记录，其中更多还是武艺、兵法，故名曰：讲武堂。
时间一长，竟听者云集，文武皆有，于是绵竹史上最奇怪的县令李文名声鹊起，李文旗下以杜青为的手下，则受益良多，连庞会也觉得不虚此行。
不久，李文实施新政，又是掀起大波，经过法正暗中修正的新政在李文的强势推行下，磕磕碰碰蔓延整个绵竹县，或褒或贬，不一而足，或得或损，得者暗喜，损者埋怨，而李文却安安稳稳坐于县衙，挖空心思增加讲学内容，直到把蒙奕召来，才暂时解决了老师的问题。
忽一日，县衙外闹腾起来，李文也不在意，这时，法邈冲了进来，幽怨的眼神看着李文，苦笑道：“大人……终于闹起来了！”
“哦？出去看看。”李文有些诧异，何事能令法邈如此？自到绵竹，法邈的能力挥的淋漓尽致，确实是不可多得的好助手，把县令的事基本都做完了，而有大将李文坐镇，治安之好，让县尉无所事事，终日混迹在讲武堂，到底何事能让法邈棘手？
走出县衙，却见县衙已被丛丛围住，一人高呼：“县令李文，倒行逆施……”
“住口！”庞会站在李文身后，大喝一声，竟有庞德七分风采，烦闹的县衙门口，竟然鸦雀无声。
李文一看就看到那个高喊的华服中年，其身后跟者甚众，后面最多的确实平民百姓，心里恼怒，冷着脸，缓缓走了出来，如同战场杀神，配合庞会一声大喝，鸦雀无声的场面，端有几分威风。
“来者何人？可知聚众闹事之罪？”李文隐起怒气，自有威严，淡淡的语气，一样让人心悸，这是沙场武将的优势。
外面喏喏无人出声，杜青唱到：“依《蜀科》之律，聚众闹事者，主犯棒十，从犯棒三！”
此时，一年老着向前，礼道：“大人，实在是新政不公，请大人明鉴！”
“新政不公，并非闹事可决，我新建讲武堂，并不禁言，此事可辩于讲武堂，亦可走县衙文书之路，到底是我很难找，还是我不讲理了？”李文直视老者，老者姗姗而退，李文看了看外围百姓神态，心里明白，这些百姓只怕是佃农吧，受迫而来，遂道：“念在初犯，暂且散去罢，若再有类似生，严惩不贷！”
“新政何止不公，简直就是抢劫？”之前高喊之人，没想到李文寥寥数语就镇住大家，不忿道。
“你是何人？且报上名来，李文不打无名之辈！”李文右手一扬，杜青忙将手里棍棒递上，持棒在手的李文，一扫文质彬彬模样，威风凛凛站在县衙门口。
“李文，你刚从牢里出来，在成都呆不住了，跑到绵竹欺负人来了？”那人不屑地看了看李文，冷笑道：“你不是杀了孟达吗？我是秦穆，有种你就杀了我！”
秦穆？好像与秦宓有些关系，李文强压心头怒火，大拇指竖起，冷笑道：“好！够魄力！我只打你三棒，若你还能站起来，我今日就废除新政！”
“来人，给我取张棉被过来！”
不久，一张棉被送至，李文将其叠起放到县衙门槛上，“第一棒不打你，我先试试手感，别把你打死了，跑去阎王那里告我状。”李文冷笑着，提棒就打，“噗”一声砸在棉被上。
棉被很厚，给砸了一个深痕，片刻又平复，只留下一道浅浅的印子，李文后面的人面面相觑，不明所以，前面的人则冷笑不止。